Af Bente Sorgenfrey, næstformand Europabevægelsen
Vi skal udnytte offentlige indkøb bedre, skrev Ursula von der Leyen i sine politiske retningslinjer for sin anden periode som formand for Europa-Kommissionen i juli 2024. Millioner af lønmodtagere i EU er ansat gennem offentlige kontrakter og offentlige indkøb tegner sig for ca. 14 procent af EU’s BNP.
Det er derfor vigtigt at interessere sig for Europa-Kommissionens revision af EU's direktiver om offentlige udbud i denne valgperiode. Direktivet regulerer, hvordan offentlige myndigheder køber varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder for at sikre gennemsigtighed, ligebehandling og fri konkurrence.
Selvom der er mange konkurrerende interesser og et stort ønske om forenkling i denne lovgivningsmæssige revision, viser EU-borgerne en klar præference for sociale kriterier, såsom respekt for fagforeninger og kollektive forhandlinger. Det er en af konklusionerne i en undersøgelse bestilt af fagforeningen UNI Europa og udarbejdet af det uafhængige meningsmålingsfirma Opinea.
Undersøgelsen er baseret på spørgsmål fra en Eurobarometer-undersøgelse fra 2011 og stillet til borgere i seks EU-lande, Tjekkiet, Frankrig, Tyskland, Irland, Polen og Spanien.
Over 60 procent af respondenterne mener, at offentlige kontrakter i højere grad bør tildeles på baggrund af kvalitet, sociale og miljømæssige kriterier. I øjeblikket tildeles over 50 procent af offentlige udbud i EU udelukkende baseret på den laveste pris. De fleste respondenter anser sociale kriterier for at være de vigtigste. 72 procent af respondenterne er enige i, at offentlige myndigheder bør prioritere virksomheder, der tilslutter sig en kollektiv overenskomst med en fagforening.
83 procent af respondenterne ønsker, at myndighederne udelukker de virksomheder der ikke ønsker aftaler med fagforeninger, fra offentlige kontrakter.
Andelen af borgere, der ønsker, at offentlige udbud tager højde for andre faktorer end pris, er steget markant fra 52 til 65 procent siden en Eurobarometer-undersøgelse i 2011.
Undersøgelsen viser, at et flertal ønsker, at deres skatter skal gå til at opbygge en mere retfærdig økonomi ved at integrere sociale kriterier, såsom respekt for fagforeninger og kollektive overenskomster, i reglerne for offentlige indkøb. Der er med andre ord stort fokus på hvordan vores offentlige skattekroner bruges og det er ikke kun borgere og fagbevægelse der ønsker ændringer. Det Europæiske Regionsudvalg, ca. 45 procent af de offentlige udbud forvalters af kommuner og regioner, har bedt Kommissionen om ikke kun at forenkle rammen, men også gøre udbud til en løftestang for kvalitetsjob, bæredygtighed og europæisk modstandsdygtighed.
De klare signaler der her sendes bør ikke negligeres, men danne baggrund for en grundig revision af direktivet, så det fremadrettet kan bruges som løftestang til bedre vilkår for ansatte, bæredygtighed og kvalitet.
